公正取引委員会委員長任命について候補者（茶谷英治氏）へ質問
○ 浜 田 委 員 長 次 に 、 佐 原 若 子 さ ん 。
○ 佐 原 委 員 座 っ た ま ま で お 許 し い た だ き ま し て 、 あ り が と う ご ざ い ま す 。 私 は 、 れ い わ 新 選 組 、 佐 原 若 子 で ご ざ い ま す 。 本 日 は 、 茶 谷 さ ん に 御 質 問 さ せ て い た だ く 機 会 を い た だ き ま し て 、 あ り が と う ご ざ い ま す 。 早 速 で す が 、 茶 谷 さ ん は 、 消 費 税 は 公 平 な 税 だ と お 考 え で す か 、 不 公 平 な 税 制 だ と お 思 い で す か 。
○ 茶 谷 参 考 人 お 答 え 申 し 上 げ ま す 。 消 費 税 と い う の は 、 税 制 と し て は 、 い わ ゆ る 担 税 力 と い う の を 消 費 に 求 め て い る わ け で す か ら 、 多 く 消 費 す れ ば そ れ だ け 払 う 税 も 増 え る 、 そ う い う 面 を 見 る と 、 こ れ は 公 平 な 税 制 だ と 思 い ま す 。 た だ 、 多 分 御 指 摘 い ろ い ろ さ れ る の は 、 低 所 得 の 方 と い う の は 消 費 性 向 が 高 い も の で す か ら 、 結 局 、 所 得 に 占 め る 支 払 う 消 費 税 の 割 合 と い う の が 、 考 え る と 、 逆 進 的 じ ゃ な い か と い う 、 こ れ は 御 指 摘 が 昔 か ら あ る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 た だ 、 日 本 の 財 政 、 税 制 を 考 え る 上 で は 、 例 え ば 所 得 税 と い う の は 累 進 税 率 で あ り ま す か ら 、 税 制 全 体 で は 、 所 得 税 と か 累 進 税 率 の あ る 税 と 併 せて 考 え る 必 要 が あ る で し ょ う し 、 あ る い は 、 消 費 税 と い う の は 今 全 額 社 会 保 障 に 充 て ら れ て い ま す が 、 社 会 保 障 で は 低 所 得 の 方 に 厚 く 給 付 が 行 わ れ る 、 そ う い う 受 益 、 負 担 両 面 で 併 せ て 考 え る 、 そ う い う 姿 勢 が 大 事 か な と 思 っ て お り ま す 。
○ 佐 原 委 員 消 費 税 は 全 て が 福 祉 に 使 わ れ て い る わ け で は ご ざ い ま せ ん が 、 私 ご と で す け れ ど も 、 私 、 歯 科 医 師 な の で 、 歯 科 ク リ ニ ッ ク を し て お り ま す 。 赤 字 で し た 。 赤 字 だ っ た ん で す け れ ど も 、 還 付 金 が 来 ま し て 、 や れ や れ と 思 っ て い た と こ ろ 、 消 費 税 が 参 り ま し て 、 ど ど ん と 参 り ま し て 、 そ れ で 、 え っ 、 ど う し て か な と 。 ち ゃ ん と 赤 字 と 出 て い る の に 、 何 で そ の 上 に 消 費 税 を お 支 払 い し な い と い け な い の か し ら 、 預 か り 税 じ ゃ な か っ た は ず な の に な と い う ふ う に 考 え て 、 そ れ は 、 先 ほ ど 茶 谷 さ ん が お っ し ゃ っ た よ う に 、 要 す る に 、 そ の 方 の 経 済 状 態 に お い て は 不 公 平 な も の 、 大 人 も 子 供 も 支 払 わ な け れ ば い け な い 、 子 供 が チ ョ コ レ ー ト を 買 っ て も や は り 払 わ な け れ ば い け な い 、 そ う い う と こ ろ で 、 公 平 で は な い の で は な い か な と い う ふ う に 考 え ま す 。 で も 、 お っ し ゃ る こ と は よ く 分 か り ま す 。
で は 、 次 の 質 問 、 よ ろ し い で し ょ う か 。 緊 縮 財 政 が 市 場 競 争 に ど の よ う な 影 響 を 与 え る と お 考 え で す か 。 特 に 中 小 企 業 や 新 規 参 入 企 業 に と っ て の 影 響 に つ い て ど う お 考 え な の か 、 ま た 、 イ ン ボ イ ス 制 度 は 税 金 の 二 重 取 り で は な い か な と い う ふ う に 考 え る ん で す け れ ど も 、 お 答 え い た だ け ま す か 。
○ 茶 谷 参 考 人 お 答 え 申 し 上 げ ま す 。 私 、 財 務 省 で 比 較 的 長 く 予 算 編 成 に 携 わ っ て ま い り ま し た が 、 日 本 の 財 政 と い う の は 、 税 収 、 税 外 収 入 に 比 べ て 歳 出 が 、 規 模 が か な り 増 え て 、 そ の 差 額 と い う の を 国 債 発 行 で 賄 っ て い る も の で す か ら 、 国 債 残 高 が 積 み 上 が っ て い く 。 そ う い う 意 味 で は 、 余 り 緊 縮 財 政 と い う 言 葉 は 、 私 自 身 は な か な か 当 て は ま ら な い ん じ ゃ な い か と 思 い ま す が 、 た だ 、 先 生 お っ し ゃ っ た 中 小 企 業 と か あ る い は 新 規 参 入 企 業 、 こ う い う 方 々 に 対 し て 、 た だ 、 当 然 、 一 定 の 税 制 で の 補 助 金 な り で こ れ ま で も 対 応 し て き て 、 そ う い う い わ ゆ る 中 小 企 業 予 算 と か こ う い う の と い う の は き ち っ と 、 財 政 当 局 の 目 か ら 見 た ら 適 切 な 予 算 措 置 を し て き た と 考 え て お り ま す 。 た だ 、 多 分 、 今 、 更 に 問 題 に な っ て い る 中 小 企 業 の 問 題 は 、 そ う い う そ の 予 算 措 置 を 更 に 離 れ て 、 い ろ い ろ な 商 慣 習 の 中 で き ち っ と 大 企 業 と 中 小 企 業 と い う の は ち ゃ ん と 対 等 に で き て い る か 、 そ の 中 で 、 き ち っ と 価 格 転 嫁 で き る か 、 そ う い う フ ェ ー ズ が 今 、 公 正 取 引 委 員 会 は 求 め ら れ て い る と 思 っ て お り ま す の で 、 同 意 い た だ い て 任 ぜ ら れ た 暁 に は 、 そ こ に 力 を 入 れ て い き た い と 思 っ て お り ま す 。
○ 佐 原 委 員 あ り が と う ご ざ い ま す 。 今 、 本 当 に コ ス ト プ ッ シ ュ イ ン フ レ で 、 私 も 、 保 険 の メ タ ル が 一 二 ％ 金 パ ラ ジ ウ ム な ん で す ね 。 す る と 、 ロ シ ア の い ろ い ろ な こ と が ご ざ い ま し て 、 パ ラ ジ ウ ム と 純 金 の 値 段 が 同 じ に な っ て し ま う 、 働 け ば 働 く ほ ど 赤 字 に な っ て 苦 し む 、 そ う い う 状 態 が 続 い て お り ま す 。 で す か ら 、 こ こ ら 辺 の 税 制 に 関 し て も 考 え て い た だ き た い な と 思 い ま す 。
そ れ で 、 大 変 、 甚 だ 失 礼 な 質 問 な ん で す け れ ど も 、 公 正 取 引 委 員 会 の 委 員 長 と い う お 席 は 、 財 務 省 Ｏ Ｂ の 横 滑 り ポ ス ト の よ う な 感 じ が い た し ま す が 、 そ う な ん で し ょ う か 。
○ 茶 谷 参 考 人 候 補 者 の 身 で な か な か 申 し 上 げ に く い で す が 。 た だ 、 こ れ ま で 、 独 占 禁 止 法 の 第 二 十 九 条 二 項 と い う と こ ろ に 、 委 員 長 及 び 委 員 と い う の は 、 年 齢 三 十 五 年 以 上 で 法 律 又 は 経 済 の 学 識 経 験 の あ る 者 か ら 内 閣 総 理 大 臣 が 両 議 院 の 同 意 を 得 て 任 命 す る と い う 規 定 で 、 こ れ で 歴 代 の こ れ ま で の 委 員 長 と い う の は 任 命 さ れ て き た は ず で す し 、 一 度 任 命 さ れ た 以 上 は 、 当 然 、 そ の 重 い 職 責 を 自 覚 し て 、 法 律 を 誠 実 に 執 行 し て こ ら れ た 、 そ う 確 信 し て お り ま す 。 私 自 身 も 、 同 意 を 得 て 任 ぜ ら れ た 暁 に は 、 当 然 、 そ の 重 い 職 責 を 自 覚 し て 、 独 占 禁 止 法 な り そ の 他 も ろ も ろ の 法 律 と い う の を き ち っ と 適 正 に 執 行 し て い く 、 そ う い う 任 に 当 た っ て い き た い と 思 っ て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
○ 佐 原 委 員 あ り が と う ご ざ い ま す 。 失 礼 な 質 問 に も お 答 え い た だ き ま し て 、 本 当 に あ り が と う ご ざ い ま す 。 で は 、 こ れ で 終 わ り ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま し た
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